В связи с жалобами граждан Конституционный Суд РФ изложил свои правовые позиции в области миграционного законодательства в Постановлении № 4-П от 12 марта 2015 г.

Этим Постановлением Суд наконец затронул вопрос, давно тревоживший иностранцев: почему для получения какого-то правового статуса в России иностранцу нужно сдавать медицинский анализ на ВИЧ и что будет в случае, если результат анализа будет положительным?

Нужно сделать оговорку: Постановление касается только иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории России, - то есть касается случаев, когда наличие ВИЧ (или других  опасных инфекционных заболеваний) у иностранца может юридически и фактически воспрепятствовать членам семьи (даже супругам, даже родителям и детям) жить вместе в России. Полное и буквальное следование этим нормам закона показывали и суды всех инстанций.

Да, при этом действующее законодательство не требует такого же обязательного медицинского обследования и получения сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции от временно пребывающих граждан (т.е. не имеющих РВП и Вида на жительство в РФ), которых среди иностранцев большинство.

В связи с дискриминацией тем самым семейных прав Конституционный Суд признал не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные между собой положения ч. 4 ст. 25.4 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пп. 13 п. 1 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и п. 2 ст. 11 ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

То есть при наличии у иностранца ВИЧ-инфекции или при отсутствии мед. сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции этими нормами создавалась следующая угроза: иностранцу могли не выдать РВП, лишить выданного РВП или вовсе признать его нахождение на территории России нежелательным (эта норма работала: такие решения действительно принимались территориальным органом Роспотребнадзора, после чего выдавалось уведомление о запрете на въезд в Россию) и депортировать.

Суд выявил несоразмерность и несправедливость ограничительных мер по отношению к ущемляемым правам на семью.

Тем самым Конституционный Суд  предписал законодателям внести соответствующие изменения в законодательство. А до внесения подобных изменений правоприменительные органы и суды должны руководствоваться этим Постановлением.

Ожидаем ответа законодателя.